金融支持力度加大 保障性租賃住房春風送暖

2022-02-16 09:00:31 來源: 中國消費者報 作者: 孫蔚

  近日,主要用于解決新市民、青年群體住房困難問題的保障性租賃住房迎來春風送暖。2月8日,人民銀行、銀保監會聯合發布《關于保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理的通知》(以下簡稱《通知》),明確保障性租賃住房項目有關貸款不納入房地產貸款集中度管理,鼓勵銀行業金融機構加大對保障性租賃住房發展的支持力度。對此,業內專家一致認為,《通知》對于住房保障體系建設是一大利好,有助于推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,促進房地產市場平穩健康發展。

  各地加速發展

  發展保障性租賃住房是我國完善住房制度建設的重要一環,2021年以來,多部門推出多項舉措,大力發展保障性租賃住房。

  2021年6月,國務院辦公廳印發《關于加快發展保障性租賃住房的意見》,明確提出擴大保障性租賃住房供給,還提出要進一步加強金融支持,包括完善與保障性租賃住房相適應的貸款統計,在實施房地產信貸管理時予以差別化對待。

  2021年12月召開的中央經濟工作會議強調,要探索新的發展模式,堅持租購并舉,加快發展長租房市場,推進保障性住房建設。

  不久前召開的全國住房和城鄉建設工作會議指出,2022年將大力增加保障性租賃住房供給,以人口凈流入的大城市為重點,全年建設籌集保障性租賃住房240萬套(間)。

  2021年全國40個城市籌集保障性租賃住房94.2萬套,截至今年1月中旬,全國已有近30個省區市出臺了加快發展保障性租賃住房的實施意見,“十四五”期間將擴大保障性租賃住房供給,40個重點城市初步計劃新增650萬套(間)。

  2022年1月6日,北京市市長陳吉寧在作政府工作報告時提到,堅持“房住不炒”,保持房地產調控政策連續性穩定性,做好住房供地保障,籌集建設保障性租賃住房15萬套,竣工各類保障房8萬套。

  上海市政府工作報告提出,堅持租購并舉,建設籌措17.3萬套(間)保障性租賃住房,完善穩地價、穩房價、穩預期的房地產精準調控機制,促進房地產市場平穩健康發展。

  《杭州市住房保障和房地產發展“十四五”規劃》表示,杭州將新增保障性租賃住房30萬套,新建公租房3萬套、約180萬平方米,新開工共有產權住房3萬套,新增公租房體貼幣化補貼受益人口10.5萬戶。

  重磅金融利好

  保障性租賃住房在發展建設中面臨的普遍難題就是融資窄、融資成本高,如今,重磅金融利好出臺,將對其發展起到極大的推動促進作用。

  《通知》明確指出,銀行業金融機構向持有“保障性租賃住房項目認定書”的保障性租賃住房項目發放的有關貸款,不納入房地產貸款集中度管理;銀行業金融機構要加大對保障性租賃住房的支持力度,按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則,提供金融產品和金融服務。

  貝殼研究院首席分析師許小樂對《中國消費者報》記者表示,受此前各租賃機構爆雷事件的影響,以及企業普遍缺乏抵押物、ABS發行審批嚴格等原因,現有的融資渠道很難為住房租賃企業提供足夠的金融支持!锻ㄖ访鞔_保障性租賃住房項目有關貸款不納入房地產貸款集中度管理,這意味著銀行發放相關貸款不再受集中度管理指標約束,有充足的空間加大對保障性租賃住房項目的信貸投放,再加上此前保障性租賃住房已經納入REITs試點,保障性租賃住房融資渠道再次拓寬。

  ICCRA住房租賃產業研究院院長趙然分析指出,從目前全國保障性租賃住房發展的情況來看,如何調動企業獲取租賃住房專項用地和盤活存量資產的積極性、推動拿地企業盡快開工建設,都是在市場發展過程中遇到的實際問題。也有很多傳統地產企業在選擇進入住房租賃市場時,因為“三道紅線”的壓力而躊躇不前,此次政策的出臺,從資金端明確了行業界限,緩解了企業的后顧之憂,將極大推動保障性租賃住房的規模擴張,加快項目的入市節奏。

  促進行業良性循環

  保障性租賃住房是落實“房住不炒”的重要抓手之一,已成為各地落實房地產調控的重點領域。

  諸葛找房數據研究中心分析師關榮雪對《中國消費者報》記者表示,此次《通知》加大保障性租賃住房信貸投放力度,既在一定程度上滿足人們合理住房需求,深刻落實了房住不炒目標,有效化解部分困難群體住房及購房難問題,在一定程度上減輕購房資金壓力,又將進一步促進房地產業良性循環和健康發展。

  趙然則進一步指出,從國際經驗來看,金融財稅政策的釋放,是住房租賃行業發展的最大推手。繼續加大對保障性住房建設和長租房市場發展的金融支持力度,對房地產業良性循環和健康發展有著重要意義,預計未來金融支持也將從保障性租賃住房擴大到長租房市場,普惠范圍會進一步擴大。

  保障性租賃住房的大規模建設,也為各類市場主體提供了發展的機會!氨热,開發企業可以借此契機為政府提供保障性租賃住房的代建服務!敝兄秆芯吭褐笖凳聵I部研究副總監徐躍進表示。

  此外,景暉智庫首席經濟學家胡景暉則對《中國消費者報》記者表示,真正要把長租市場搞好,必須保障性和市場化雙管齊下,在支持保障性租賃住房供應的同時,也要加強對市場化租賃住房供應和運營主體的支持力度。

初審編輯:王爽愛

責任編輯:馬震

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